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高新民:智慧政府的主要特征——创新、整合、协同

2013-12-26

智慧政府是智慧城市的组成部分,智慧政府的发展需要依靠智慧城市的支撑。智慧政府的主要特征是创新、整合、协同,而智慧城市上主要讲交通,能源、电网等,这是智慧政府的延伸。

在欧洲,智慧城市建设已经成为城市及国家竞争的主要内容,城市之间竞争的主要焦点在如何增加就业、促进产业发展、提升人口质量、改善生活质量、低碳绿色发展等。在智慧城市建设中,可持续发展是主要驱动力,城市基础设施优化和完善是优先重点,特别是交通和公用事业,以整合跨部门信息为手段,达到一个新的模式才是关键。

以广州智慧城市架构为例,中国的智慧城市和智慧政府并不比欧美国家差,目前中国的电子政务已经很成熟。我国电子政务发展的经历部门型、整合型与平和型三个阶段,这也标志着信息化从单一机构的应用到跨部门协同、再到社会参与公共治理的转变,这既是电子政务深化的规律、也是电子政务专行的趋势。

智慧型政府是电子政务的发展方向,是部门型向整合型政府转变,政务规划指导方针必须坚持把以人为本和构建和谐社会作为电子政务发展的出发点和落脚点。